各旗區(qū)黨委組織部、公安局（公安分局），市委各部、委、室，市政府各部門(mén)及各人民團(tuán)體黨組（黨委）：

根據(jù)《中共中央組織部、公安部關(guān)于開(kāi)展違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)（境）證件專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》（組通字〔2015〕20號(hào)）、《關(guān)于集中開(kāi)展干部因私出國(guó)（境）證照專(zhuān)項(xiàng)清理和信息備案工作的通知》（內(nèi)組通字〔2013〕22號(hào)）、《鄂爾多斯市委組織部、鄂爾多斯市公安局關(guān)于開(kāi)展違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)（境）證件專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》（鄂黨組通字〔2015〕87號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，請(qǐng)各旗區(qū)和市直各部門(mén)（單位）認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）信息備案、證照管理和審批工作“大排查”，排查主要采取單位自查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，現(xiàn)將具體事宜通知如下。

一、及時(shí)組織自查

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）信息登記備案情況

按照有關(guān)文件規(guī)定，各級(jí)組織人事部門(mén)要按照干部管理權(quán)限向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)提供本地區(qū)或本單位登記備案人員（包括全市公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理人員及國(guó)有企事業(yè)單位工作人員和離退休人員）信息，已經(jīng)登記備案人員信息內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)的，或有登記備案人員增減的，各地各單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新。市委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部由市委組織部負(fù)責(zé)更新，其他備案人員按照干部管理權(quán)限由所在地區(qū)或單位組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)更新。

自查內(nèi)容：1.按照干部管理權(quán)限，本地區(qū)或本單位所有在職干部和離退休干部信息是否按要求在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行備案，是否按照要求上報(bào)備案信息；2.是否將登記備案工作納入常態(tài)化管理，對(duì)新增符合登記備案規(guī)定的人員是否及時(shí)予以登記備案；3.對(duì)因工作單位、現(xiàn)任職務(wù)、主管部門(mén)等發(fā)生變化的人員是否及時(shí)變更登記備案信息；4.是否按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)提供本地區(qū)或本單位因私出國(guó)（境）審批人員簽字及因私出國(guó)（境）審批用章式樣，審批人或印章變更后，是否及時(shí)在公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)更改備案。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）證照集中管理情況

按照有關(guān)文件規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部（包括全市公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理人員及國(guó)有企事業(yè)單位工作人員和離退休人員）的因私普通護(hù)照、內(nèi)地居民往來(lái)港澳通行證、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證，按照干部管理權(quán)限統(tǒng)一交由組織人事部門(mén)集中管理。縣處級(jí)離退休干部的因私出國(guó)（境）證照，由其人事關(guān)系所在地區(qū)或單位組織人事部門(mén)進(jìn)行收繳管理；對(duì)限期內(nèi)未及時(shí)上繳因私出國(guó)（境）證照的，按照干部管理權(quán)限，由組織人事部門(mén)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)注銷(xiāo)，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，5年內(nèi)不得審批其因私出國(guó)(境)申請(qǐng)；對(duì)于無(wú)法交回證照的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)由本人前往所在地區(qū)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申請(qǐng)證照作廢，并將公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)出具的證照作廢回執(zhí)或證明送交組織人事部門(mén)統(tǒng)一管理。

自查內(nèi)容：1.按照干部管理權(quán)限，對(duì)本地區(qū)或本單位在職和離退休干部的因私出國(guó)（境）證照，是否做到應(yīng)繳盡繳、集中管理，干部是否存在違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)（境）證照問(wèn)題；2.信息備案和證照收繳工作是否及時(shí)銜接，是否存在只對(duì)干部進(jìn)行信息備案，未收繳管理證照的情況；3.新提拔或調(diào)動(dòng)人員的因私出國(guó)（境）證照是否按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行了移交或轉(zhuǎn)遞；4.限期內(nèi)未及時(shí)上繳的因私出國(guó)（境）證照，是否按照干部管理權(quán)限通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)進(jìn)行了注銷(xiāo)；5.證照領(lǐng)用情況是否規(guī)范存檔，經(jīng)審批出國(guó)（境）干部的證照在其回國(guó)后是否按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行了收繳；6.領(lǐng)導(dǎo)干部的證照遺失或損毀后，是否及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續(xù)；7.因私出國(guó)（境）證照是否專(zhuān)人管理、專(zhuān)柜存放。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）審批情況

按照有關(guān)文件規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部申請(qǐng)辦理因私出國(guó)（境）手續(xù)或領(lǐng)取因私出國(guó)（境）證照必須按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格履行審核和備案程序后方可辦理。

自查內(nèi)容：1.是否按規(guī)定將本地區(qū)本單位所有在職和離退休干部全部納入因私出國(guó)（境）審批范圍；2.是否存在因私出（國(guó)）境審批把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題；3.是否存在未嚴(yán)格履行審批、備案手續(xù)問(wèn)題；4.本地區(qū)或本單位是否存在在職和離退休干部未經(jīng)審批擅自因私出國(guó)（境）的問(wèn)題；5.本地區(qū)本單位審批因私出國(guó)（境）的干部，是否存在未按審批要求擅自變更行程、日期等問(wèn)題。

二、從嚴(yán)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查

在綜合分析各旗區(qū)、市直各部門(mén)自查結(jié)果的基礎(chǔ)上，市委組織部、市人社局、市公安局將在近期對(duì)各旗區(qū)和市直各部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）信息登記備案、證照管理和審批工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。各旗區(qū)委組織部也要聯(lián)合人社、公安等部門(mén)開(kāi)展此項(xiàng)工作。各地各單位須提前準(zhǔn)備好在職和離退休干部名冊(cè)、登記備案人員因私出國(guó)（境）信息查詢(xún)表、因私出國(guó)（境）證照收繳情況統(tǒng)計(jì)表、2013年以來(lái)干部因私出國(guó)（境）審批手續(xù)等材料以備檢查。

三、相關(guān)工作要求

（一）明確工作職責(zé)。各級(jí)黨委（黨組）及組織人事部門(mén)要嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和有關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境）登記備案、證照管理和審批工作。對(duì)履行工作職責(zé)不到位造成嚴(yán)重后果或?qū)ε挪楣ぷ鞑恢匾暤牡貐^(qū)和單位，將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（二）嚴(yán)格組織實(shí)施。各旗區(qū)和市直各部門(mén)（單位）要認(rèn)真制定工作方案，積極與公安機(jī)關(guān)配合，嚴(yán)格對(duì)照自查內(nèi)容開(kāi)展工作，對(duì)存在問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改。2017年6月13日前，要將自查工作報(bào)告和《違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)（境）證照專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況匯總統(tǒng)計(jì)表》（附件1）、《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）信息備案和證照管理情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）和《離退休處級(jí)干部因私出國(guó)（境）信息統(tǒng)計(jì)表》（附件3），經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，報(bào)送市委組織部干部監(jiān)督科（電子版通過(guò)光盤(pán)或大組工網(wǎng)報(bào)送）。自查報(bào)告內(nèi)容要包括本地區(qū)本單位在職和離退休干部人數(shù)，信息登記備案、證照管理、審批工作自查情況，存在問(wèn)題及整改措施等內(nèi)容。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各旗區(qū)和市直各部門(mén)（單位）要進(jìn)一步完善因私出國(guó)（境）審批和管理工作的相關(guān)制度和工作流程，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決防范違規(guī)因私出國(guó)（境）問(wèn)題發(fā)生。按照《鄂爾多斯市委組織部、鄂爾多斯市公安局關(guān)于開(kāi)展違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)（境）證件專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》（鄂黨組通字〔2015〕87號(hào)）文件要求，各旗區(qū)和市直各部門(mén)（單位）要繼續(xù)在每季度匯總最新的因私出國(guó)（境）信息備案和證照管理情況，于下一季度第一個(gè)月的5日前報(bào)市委組織部干部監(jiān)督科（黨政大樓A座1018室）。

聯(lián)系人：劉富強(qiáng) 郭文杰

聯(lián)系電話(huà)：8588602

附件：1.違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)（境）證照專(zhuān)

項(xiàng)治理工作情況匯總統(tǒng)計(jì)表

2.領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）信息備案和證

照管理情況統(tǒng)計(jì)表

3.縣處級(jí)離退休干部因私出國(guó)（境）信息

統(tǒng)計(jì)表